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高崎市議会
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2022-07-15
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令和 4年 7月15日 教育福祉常任委員会−07月15日-01号
令和 4年 7月15日 総務常任委員会−07月15日-01号
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高崎市議会 2022-07-15
令和 4年 7月15日 教育福祉常任委員会−07月15日-01号
取得元:
高崎市議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-16
令和
4年 7月15日
教育福祉常任委員会
−07月15日-01
号令和
4年 7月15日
教育福祉常任委員会
令和
4年
高崎市議会教育福祉常任委員会会議録
────────────────────────────────────────────
令和
4年7月15日(金曜日) ────────────────────────────────────────────
教育福祉常任委員会
次第
令和
4年7月15日(金) 第1
委員会室
午後1時30分 1 議 題 (1)
所管事務
の
調査
────────────────────────────────────────────
出席委員等
(12人) 委 員 長 大 竹 隆 一 君 副
委員長
丸 山 芳 典 君 委 員 谷 川 留 美 子 君 委 員 伊 藤 敦 博 君 委 員 後 藤 彰 君 委 員 林 恒 徳 君 委 員 逆 瀬 川 義 久 君 委 員 後 閑 太 一 君 委 員 高 橋 美 奈 雄 君 委 員 柴 田 正 夫 君 議 長 根 岸 赴 夫 君 副 議 長 後 閑 賢 二 君 ────────────────────────────────────────────
欠席委員
(なし) ────────────────────────────────────────────
説明
のため出席した者 副
市長
齋 藤 逹 也 君
福祉部長
石 原 正 人 君
社会福祉課長
淡 嶋 美 奈 子 君
指導監査課長
栗 原 徳 彦 君
障害福祉課長
千 明 浩 君
長寿社会課長
本 間 澄 行 君
介護保険課長
佐 鳥 久 君
福祉部子育て支援担当部長
星 野 守 弘 君
こども家庭課長
横 澤 慶 君
こども救援センター所長
(兼)
児童相談所
準備室長
中 山 直 美 君
保育課長
星 季 有 君
こども発達支援センター所長
内 田 睦 君
保健医療部長
水 井 栄 二 君
保健医療部次長
青 柳 正 典 君
保健医療総務課長加
藤 由 視 君
コロナ臨時対策室長
田 中 晴 美 君
保健予防課長
橋 爪 千 秋 君
新型コロナウイルスワクチン接種対策室長
真 藤 要 一 郎 君
健康課長
田 村 克 弘 君
生活衛生課長
青 山 正 樹 君
食肉衛生検査所長清
水 静 一 君
総務部長
曽 根 光 広 君
倉渕支所地域振興課長
倉渕支所市民福祉課長
石 川 明 彦 君 長 壁 保 幸 君
箕郷支所地域振興課長
箕郷支所市民福祉課長
佐 藤 久 夫 君 久 保 奈 津 江 君
群馬支所地域振興課長
群馬支所市民福祉課長
塚 越 直 樹 君 都 丸 由 香 里 君
新町支所地域振興課長
新町支所市民福祉課長
戸 塚 和 也 君 白 田 美 徳 君
榛名支所地域振興課長
榛名支所市民福祉課長
津 久 井 光 明 君 金 高 英 之 君
吉井支所地域振興課長
吉井支所市民福祉課長
高 麗 和 男 君 佐 藤 真 樹 君
教育長
飯 野 眞 幸 君
教育部長
小 見 幸 雄 君
教育総務課長
小 池 郁 生 君
社会教育課長
茂 原 久 美 子 君
文化財保護課長
角 田 真 也 君
中央図書館次長
齊 藤 寛 方 君
教育部公民館担当部長
中央公民館長
藍 美 香 君 川 嶋 昭 人 君
教育部学校教育担当部長
教職員課長
岡 田 朝 夫 君 山 崎 幹 夫 君
学校教育課長
依 田 哲 夫 君
健康教育課長
長 岡 誠 君
教育センター所長清
水 さ と み 君
高崎経済大学附属高等学校事務長
新 井 史 代 君 ────────────────────────────────────────────
事務局職員出席者
事務局長
大 河 原 博 幸
庶務課長
庄 佳 子
議事課長
坂 口 圭 吾
議事課長補佐
(兼)
議事担当係長
門 倉 直 希
議事課主任主事
関 口 由 啓 ──────────────────────────────────────────── △
開会
午後 1時27分
開会
○
委員長
(
大竹隆一
君) それでは、時間前なのですけども、全員そろったということで、ただいまから
教育福祉常任委員会
を
開会
いたします。 ──────────────────────────────────────────── △
諸般
の
報告
○
委員長
(
大竹隆一
君) この際、
諸般
の
報告
を申し上げます。 傍聴はあらかじめ許可してあります。 以上で
諸般
の
報告
を終わります。 ──────────────────────────────────────────── △議題 ・
所管事務
の
調査
○
委員長
(
大竹隆一
君) それでは、
所管事務
の
調査
に入ります。 本日は、
執行部
からの
報告事項
がありませんので、
委員
の
方々
から
執行部
に対し、お聞きしたいことがありましたらお願いいたします。念を押しますが、聞くだけということを忘れないでください。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君)
2つ
の点についてお聞きしたいと思います。 まずは、今
市民
の
皆さん
が一番心配されている
新型コロナ
の
感染
の問題です。第7波というふうに言われていて、
本市
でも昨日の
プレスリリース
を見ると207名ですかね、非常に多くの方が
感染者
として出ています。まだ特効薬が出てきていない
状況
の中で、
本市
として、私もこれまで何度も
質問
して、
検査体制
や
感染防止
、
ワクチン接種
、
病床確保等
をそれぞれ非常に精力的に進めていただいているということを確認させていただきましたけども、改めてちょっとその辺を確認させていただきたいと思います。まず、
検査体制
の
拡充状況
がどうなっているかについて教えてください。 ◎
保健予防課長
(
橋爪千秋
君)
本市
の現在の
検査体制
ですが、
発熱等
の
症状
がある方への
検査
につきましては、3月
時点
の164か所から13か所増えまして、7月現在、
市内
177か所の
医療機関
において
検査
が行える
体制
となっております。また、
濃厚接触者
の
検査
につきましては、3月
時点
の49か所から25
医療機関
増えまして、
市内
74か所の
医療機関
において
検査
が行える
体制
となっております。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) ますます
検査体制
を
拡充
していただいているということでありがたいと思います。また、先日の報道で、
PCR検査
のキットを主要な
病院
に配付されているということも聞いていますけれども、これからも引き続きよろしくお願いします。 次に、今日の広報にも出ていましたけれども、
本市
での
ワクチン
の
接種状況
について教えてください。 ◎
新型コロナウイルスワクチン接種対策室長
(
真藤要一郎
君)
コロナワクチン
の
接種状況
でございますけれども、今週の12日
時点
で申し上げます。3回目の
接種率
ですが、2回の
接種
を終えた方に対しまして80.7%という
状況
でございます。また、今月から60歳以上の方を対象とした4回目の
接種
が本格化しております。同様に3回の
接種
を終了した方の9.6%、約1割の方が12日までに終えられております。また、現在8月末までの
接種
の予約を受け付けております。引き続き、
接種体制
につきましては、200か所の個別の
接種会場
、それから8か所の
集団接種会場
を設けまして、1回目から3回目までの御希望の方も含めて、希望する方が速やかに
接種
できるように取り組んでまいりたいと考えております。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) ありがとうございます。
プレスリリース
を見ると、心配なのは比較的
若年層
、10代、20代、また学生だとか
園児
も含めて、若い方に非常に
感染
が広がっているということで、逆に捉えると、
高齢者
の方は
ワクチン接種
が進んでいる分だけ
感染
が抑えられているのかなというふうにも考えられます。先日
感染
が分かった私の友人も、
ワクチン
を3回
接種済み
で、
陽性
は出たのだけれども、全く大した
症状
なしで
隔離期間
が過ぎたという話もありましたので、引き続き
ワクチン接種
については御尽力いただきたいと思います。
最後
にもう一点いいですか。
本市
ではこれまで、
陽性
になったけれども受け入れる
病院
がなかったとか、退避できるところがなかったとか、そういう話は一切聞いていませんけれども、改めて
病床
とか
隔離施設
の
確保
の
状況
について教えてください。 ◎
保健予防課長
(
橋爪千秋
君)
新型コロナウイルス感染症
の
患者
の
入院
、
受入れ病床
についてや
宿泊療養施設
の
確保
につきましては
群馬
県が進めているところでございますが、
県内
の7月1日現在、
入院患者
の
受入れ確保病床数
については642床になっております。また、
宿泊療養施設
の
受入れ可能室数
は、お
部屋
の数は1,727
部屋
となっております。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) ありがとうございました。本当に
保健医療部
の
皆さん
にとってはまだまだ
出口
の見えないトンネルで、本当に御苦労されていると思いますけれども、これからも
市民
の命を守るという観点で頑張っていただきたいと思います。 2点目の
質問
よろしいですか。すみません、続けて2点目の
質問
、
物価
高の問題について伺います。諸
物価
が本当に上昇して、今
生活
が大変だという
お話
をあちらこちらから聞いています。政府も何らかの
対策
を取るというふうに聞いていますけれども、その中で、先日も朝日新聞に
学校給食
が大変だという話が出ていました。もう現場の切り詰め努力もそろそろ限界ではないかという話が出ました。私も
一般質問
で一時的、限定的であってもいいから
公費
による何らかの
支援
ができないかと
質問
をさせていただいて、
市長
からはもう少し
様子
を見る、そういう
答弁
をいただいたと思いますけれども、その後この問題について進捗があるかどうか教えてください。 ◎
健康教育課長
(
長岡誠
君)
学校給食
の
食材費
については、
物価
の
動向
を注視しながら
現状把握
を行っているところでございます。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) お堅い
答弁
をありがとうございました。今、
教育委員会
でも
対応
が二分しているのは
皆さん御存じ
のとおりで、
公費
を投入するという
自治体
と、あるいはすでに
給食費
の
値上げ
を決めたという
自治体
もあるようですので、私としてはぜひ
値上げ
なしでこの苦難を乗り切ってほしいというふうに要望しておきたいと思います。 もう一点だけ
最後
にいいですか。実は同じ問題が
学校
だけでなく、
私立保育園
のほうから私のほうに今
食材費
が大変で、無
農薬野菜
だとか
地場食材
だとか、
子どもたち
に本当にいいものを食べさせたいということで頑張っているのだけれども、
物価
が非常に高くなってやりくりが大変だと、何とか行政的な
支援
が求められないかという話を伺っているのですが、この問題について、今現在では
本市
としてどう考えているのか教えてください。 ◎
保育課長
(
星季有
君)
物価
の
動向
や
学校
などの
状況
も注視しながら、
現状
としては
把握
に努めているところでございます。 ◆
委員
(
伊藤敦博
君) 私が話を伺った園長からは、
消毒液
だとか石けんを頂くのも結構なのだけれども、今欲しいのは
現金支給
だということも伺っています。ちなみに広島市の文書を読んだのですけれども、
保育園
で
園児
1人
当たり月
330円の補助を出すということで、あるいは
値上げ
を決めた
自治体
でも半分は
自治体
が出すと、そういう
自治体
も出ているようですので、そうした他の
自治体
の
状況
についても
研究
していただいて、ぜひ何らかの形で
支援
をお願いしたいと思います。 ◆
委員
(
林恒徳
君) 私も大きく
2つ
についてお伺いしたいと思います。 まず最初は、
病児
・病後
児保育
についてということなのですけれども、
病児保育
と病後
児保育
の違いについて、まずお伺いしたいと思います。 ◎
保育課長
(
星季有
君) 双方とも
病気
の
児童
を
病院等
に付設された
専用スペース等
で
保育
するものでございますが、医師の判断によってお預かりできる
児童
に違いがございます。
病児保育
につきましては、
児童
が
病気
の
回復期
に至らない場合であって、かつ当面
症状
の急変が認められない場合の
児童
。病後
児保育
につきましては、
児童
が
病気
の
回復期
であって、かつ
集団保育
が困難な時期の
児童
となっております。 ◆
委員
(
林恒徳
君) それで、何というのですかね、公立の
保育所
とか
私立
の
保育所
でも
高崎
市の場合は多いなと思うのが、朝の7時半ぐらいから預かって夕方の6時半ぐらいまでというようなところが多いと思うのですけれども、この
病児保育
、病後
児保育
での預かる時間だとか、そういう
部分
について、
事業概要
についてちょっとお伺いしたいのですけれども。 ◎
保育課長
(
星季有
君)
定員
や
利用
できる時間、また
料金
などの
事業
の
概要
につきましては、
市内
で統一したものはなく、
保育室
の広さや
職員体制
などの
施設
の
状況
によって、
施設
で考えられたものとなっております。
定員
であれば7人前後、
保育
時間であれば午前8時から午後6時、
料金
は1日2,000円、昼食は
給食
の提供があれば別途500円などがおおむねの目安となっております。
施設
において若干の違いはありますけれども、全ての
施設
において同程度の水準は
確保
できている
状況
でございます。 ◆
委員
(
林恒徳
君) ちょうど先週かな、私にも孫がいまして、うちの娘が復職して、復職するタイミングってよく
保育所
に通いながら
発熱
をする
子どもたち
が非常に多いなという実感があるのですけれども、そのときに、これは今
コロナ禍
だからなのかなというのがあるのですが、普通に
保育所
に通わせようと思うと、この24時間以内に
発熱
していないことというような
取扱い
が、たまたま通っている
保育所
にはあったのですけど、その辺の
取扱い
について
高崎
市として何か具体的にお願いしていたりとか、そういうことはあったりするのでしょうか。 ◎
保育課長
(
星季有
君)
コロナ
の発生当初は、
感染拡大防止
の
留意点
として
利用
をお控えいただく
扱い
とされていたため、一部の園では
感染
の
拡大防止
を重視し、現在でも
保護者
の協力の下、こうした
取扱い
が継続されているものと考えられておりますけれども、
ワクチン接種
の
効果
や、
新型コロナ
への
対応
が従来よりも緩和されていることから、こうした
扱い
により
保護者
の
就労等
に支障が出ないよう
状況
を注視してまいりたいと考えております。 ◆
委員
(
林恒徳
君) たまたま今回、孫で初めて
病児保育
というのを2日間
利用
させていただいたのですけれども、そこの
施設
は朝8時からというような形だったものですから、職場からすごく近い場所にあったのですけれども、ちょっと
利用
するに当たって普通の
保育所
に預けるのとは明らかに違うなというような話を聞きました。そういったところも含めて、
制度
として
高崎
市にはあるということがすごく大事なことで、その次に
利用
しやすさということがやっぱり出てくるのかなというふうに思っていますのでよろしくお願いします。 もう一つよろしいですか。7月の頭ぐらいですか、
市長
がユーチューブで
コロナ
の
感染状況
について、やっぱり10歳
未満
の
お子さん方
、そしてその
保護者
の
方々
の
感染
が増えているので、
皆さん
十分注意して、
消毒
だとかそういう
部分
を気をつけてくださいみたいな、2分ちょっとぐらいの映像で、結構大きいパノラマビュービジョンだとかそういうところでも報道されていたのですけれども、4回目の
接種
というのが始まる
状況
に来ている中で、例えばこの
ワクチン接種
を受けている人と、この第6波、第7波って結構
高崎
は人数が多かったですから、罹患している人、そういった
部分
の
関係性
というのを
保健医療部
としてどのように捉えているのか、ちょっとお伺いできればと思います。 ◎
保健医療部長
(
水井栄二
君)
ワクチン接種
と
感染
の
関係
なのですけれども、昨年8月の第5波のさなかぐらいから、
感染者
につきまして
保健師
が
調査
をする際に、
ワクチン
を打っているか打っていないか、何回打っているかという聞き取り
調査
を始めました。それによりますと、それ以降の
感染者
が約1万7,000人いる中で、これはあくまでも
感染
した
時点
の話になりますが、未
接種
という方が約3,000人います。それ以外は、1回、2回打っている方がだいたい1万人、3回目は最近の話ですけれども、2,500人ぐらいいらっしゃいます。こういった
数字
からも、
接種
してもやはり
感染
というのを完全に防ぐことはちょっと難しいのかなというふうに考えております。ただ、
専門家等
も言っているように最大の目的というのは
重症化
を防止することなので、そういった意味では
重症化リスク
の高い
高齢者等
の
接種
は大分進んでおりますので、
オミクロン株
の特性というのもありますけれども、
ワクチン接種
が一定の
効果
をもたらしているのかなというふうには考えております。一方で、やはりどちらかというと若い、20代、30代は7割弱という
数字
になっていますので、そういった
数字
から考えますと
高齢者
ほどは、余計に
重症化
しないので、ちょっと
接種
が伸び悩んでいるところがあるのかもしれないのですが、毎日徐々に、少しずつではありますけれども増えておりますので、今後も
接種
の勧奨を引き続きしていきたいというふうに考えております。 ◆
委員
(
林恒徳
君) ありがとうございます。ようやく
医療従事者
だとか
介護施設
の、4回目の
接種
というのがぼちぼち始まるというような話も聞いています。
重症化リスク
を抑えるためなのかなというのを改めて確認しながら、一方で
経済活動
をしっかりやっていかなくてはいけないというような
状況
も出てきている時期だと思いますので、また
保健医療部
の
皆さん
にはいろいろ御足労をお願いすることになると思いますけれども、よろしくお願いいたします。 ◆
委員
(
谷川留美子
君) 今年度の
群馬
県の
事業
として、
県内
全ての高校で「笑える!
政治教育ショー
」という
お笑いタレント
を招いた
出張事業
を開催しています。私も見学してまいりました。
若者世代
が
投票
する
必要性
を理解してもらえる楽しい
ショー
でした。そこでお伺いしたいのは、現在
高崎
市の小・中・
高校生
に対して
選挙
に行くことなどの
主権者教育
に関わることで、行われていることなどがありましたら教えてください。 ◎
学校教育課長
(
依田哲夫
君) 小・
中学校
や
高崎経済大学附属高等学校
におきましては、
発達段階
に応じて
選挙
の意義、政党の役割、また
主権者
として自分の意思を反映させるとても重要な機会である、そういったことを参加型の学習を通して
学び
を進めているところでございます。 以上です。よろしくお願いします。 ◆
委員
(
谷川留美子
君) 御
説明
ありがとうございました。各種のいろんな
学び
をしているということで承知いたしました。今回、なぜこのような
質問
をしたかといいますと、ある
保護者
の方が期日前
投票
に行く際に
高校生
の娘さんを連れていったそうなのです、
投票
する
様子
を見せたくて。でも、入り口の係の方に
投票権
のない方は
出口
でお待ちくださいと言われたそうなのです。でも、もう一回その方が相談して、結果、少し待たされてから一緒に入れたということでした。そこで調べたのですけれど、3年前に
公職選挙法
が改正され、有権者が
投票所
に同伴できる
子ども
の年齢が幼児から18歳
未満
に
拡大
されたそうなのです。しかし、
投票所
の係の方も知らなかったように、
市民
の方にも周知されていない
状況
だと思います。今後、
学校
から
保護者
の方にお願いして、
子どもたち
が小さいときから親子で
投票所
に出向くことを習慣にしていただいたり、また
高校生
などに
投票所
のお手伝いのボランティアをお願いしたりするなどして、気軽で
効果
的な
主権者教育
の一環として推進していただくのはどうかなと思いました。ぜひ御検討していただくようによろしくお願いします。 それでは続けて、先日の新聞で年々
通級指導
を受ける
児童
・
生徒
が
右肩上がり
で増えているという記事があったので、
高崎
の
中央教室
で
お話
を伺ってまいりました。やはり
生徒数
は増えていまして、その上、
コロナ対応
でマンツーマンの
対応
となっているため、
教室
の数と先生の数がぎりぎりの
状況
だということでした。
保護者
の方からは、
指導日数
が減るなどしているので増やしてほしいという要望もありました。そこでお伺いしたいのは、現在6校ある
通級指導教室
ですが、需要の
拡大
に応じて、また通学の
利便性
なども考慮して、その
設置数
を増やすことを検討していただけないかということです。また、中学の
通級指導教室
は現在2校しかないので、それもやはり増設を検討していただきたいと思います。今後のお取組のお考えをお聞かせください。 ◎
学校教育課長
(
依田哲夫
君) まず、
通級指導教室
の
利用者数
につきましては
増加傾向
となっておりますが、
市教委
としましては、現在6つある
施設
、ここで
対応
できるかどうか
様子
を見ながら考えてまいりたいと考えております。また、
2つ目
の
質問
、
中学校
の
対応
のほうですけれども、
令和元年
に
堤ヶ岡通級指導教室
を新しく設置いたしました。
中学校
の
拡充
に、その
教室
が今寄与しているところでございます。今後につきましては、
利用状況
を見ながら
研究
してまいりたい、そういうふうに考えているところでございます。 ◆
委員
(
谷川留美子
君) ありがとうございます。今後も、引き続き御検討いただくようにお願いいたします。一人一人の
子ども
の課題に向かい合って、その子の成長を教師とか親御さん
たち
が喜び合う
障害児
の
教育
には、多くの人手が必要だと思います。でも、まだ
教員配置
の基準が明確になっていないということなので、今後十分に
状況
を
把握
していただいて、
巡回指導
や
リモート指導
なども検討していただいて、柔軟な
対応
により
制度
の改善につなげていただくことを要望いたします。よろしくお願いします。 ○副
委員長
(
丸山芳典
君) すみません、
学校
のプールの授業の実施について、2点ほどお伺いしたいと思います。 まずは、1点目ですが、
コロナ対応
につきましては6月議会の
委員
会の中で
質問
があったと思いますので、今日は、今年6月27日に早々と梅雨明けをして、6月24日頃から猛暑の中プールの授業をどのように
対応
したのか、その実施
状況
と暑さ
対策
についてお伺いします。 ◎
健康教育課長
(
長岡誠
君) 各
学校
では、
児童
・
生徒
の健康観察、それから小まめな水分補給を行うとともに、プールサイド等については高温
対策
として事前に水をまくなど、暑さ
対策
を行った上で水泳の授業を実施しました。また、水温と気温を合わせて65度を超える場合には、水泳の授業を見送っているところでございます。 ○副
委員長
(
丸山芳典
君) ありがとうございます。
もう一点、来週の21日から夏休みになると思いますが、夏季休業中のプールの開放についてどのようにするのか、
対応
をお伺いしたいと思います。 ◎
健康教育課長
(
長岡誠
君) 各
学校
において、
感染防止
対策
や熱中症
対策
など、安全
対策
を講じた上で実施の可否を検討することになると思います。 以上でございます。よろしくお願いいたします。 ○副
委員長
(
丸山芳典
君) 夏季休業中のプールの実施については、教職員の負担であったり、
保護者
に協力を求める必要があると思いますが、夏休みのプール開放については
子どもたち
も楽しみにしておりますので、ぜひ前向きに検討していただきたいと思います。また、ここ数年、異常気象と思われる猛暑が毎日のように、毎年続いているというふうに思いますが、
児童
・
生徒
の健康と生命を第一に考えて、
子どもたち
が楽しみにしているプールの実施をお願いしたいと思います。 ○
委員長
(
大竹隆一
君) ほかにありませんか。 ──────────────────────────────────────────── △閉会 ○
委員長
(
大竹隆一
君) なければ、以上で本日の
教育福祉常任委員会
を閉会いたします。 午後 1時53分閉会
高崎
市議会
委員
会条例第30条第1項の規定によりここに署名する。
令和
4年7月15日
教育福祉常任委員会
委 員 長 大 竹 隆 一...
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